Тем не менее учредителями СРО оказались «РЕСО-Гарантия» и МАКС, главы которых вместе с бывшим страховым чиновником Александром Ковалем демонстративно покинули съезд ВСС. Главой нового страхового союза стал, как и ожидалось, Александр Коваль.
6 апреля в 16:00 в здании гостиницы «Мариотт Тверская» состоялось учредительное собрание новой страховой СРО с предварительным названием Страховой союз ССР. Как рассказал «Ъ» один из участников заседания, заместитель главы «РЕСО-Гарантии» Игорь Иванов, учредителями союза стали 30 компаний, из которых на собрании присутствовали представители 17, остальные предоставили доверенности. «Подготовительная работа по созданию такой СРО велась давно,-- заявил «Ъ» Игорь Иванов.-- У СРО есть ряд существенных возможностей по отстаиванию интересов рынка».
Возглавил союз бывший глава Росстрахнадзора Александр Коваль. «СРО -- это принципиально новая форма самоорганизации и самоуправления на рынке,-- заявил он «Ъ».-- 20 лет коммерческого страхования в России подвигли рынок на развитие на новом этапе». По его словам, СРО, как и положено по закону, будет соответствовать принципам солидарной ответственности и располагать компенсационным фондом для выплат по долгам банкротов--членов СРО. «Кроме того, у союза будет право оспаривать любые законодательные акты, действия или бездействие в том числе и органа страхового надзора»,-- заявил «Ъ» президент нового союза.
Первые лоббистские действия по поводу несогласия с политикой Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) по штрафам Александр Коваль уже предпринял в рамках экспертного совета по страхованию при банковском комитете в Госдуме. «Уже подготовлен законопроект, отменяющий штрафы для страховщиков, в начале недели он поступит в комитет по финансовым рынкам»,-- заявил «Ъ» господин Коваль.
В президиум СРО от страхового рынка вошли Сергей Саркисов (совладелец «РЕСО-Гарантии»), Надежда Мартьянова (глава МАКС), Евгений Потапов (глава «Межрегионгаранта»), Юрий Бугаев (глава Ассоциации профессиональных страховых брокеров). По словам Игоря Иванова, новый союз ни в коем случае не является альтернативой ВСС «хотя бы по количественным параметрам: в ВСС входят около 130 компаний из 500 существующих страховщиков». «И мы, например, из ВСС выходить не намерены»,-- говорит он.
В самом ВСС «Ъ» заявили, что ничего не слышали о создании нового союза. «Нет, нас туда не звали,- заявил «Ъ» глава «Ингосстраха» Александр Григорьев.- И я считаю создание подобного объединения отрицательным моментом: союз на рынке должен быть единым». Управленец другого крупного страховщика заявил, что создание новой СРО - последствия инцидента на февральском съезде ВСС. Тогда глава «РЕСО-Гарантии» Сергей Саркисов предложил внести в повестку вопрос о переизбрании президента ВСС Андрея Кигима, а в комментарии «Ъ» назвал его «неэффективным». Однако представитель ФСФР и ряд других страховщиков не поддержали инициативу, после чего зал заседания покинули сам Саркисов, Надежда Мартьянова и Александр Коваль («Ъ» писал об этом 17 февраля 2012 года). На рынке воссоздание ССР многие как раз воспринимают как продолжение конфликтов, раскалывающих рынок страхования, которые несут в себе определенные риски. «Все эти распри на рынке ни к чему хорошему не приведут»,- уверен топ-менеджер крупного страховщика. Тем не менее, по словам Александра Коваля, СРО планирует расширять ряды. «Порядка 15 компаний обратились ко мне лично с желанием о вступлении»,- рассказал он.
В ФСФР к воссозданию ССР отнеслись нейтрально. «Нет универсального правила, одно или несколько объединений страховщиков должны быть на рынке. Главное, чтобы имеющиеся объединения отвечали потребностям рынка,-- создание новых СРО должно исходить именно из этого принципа»,-- пояснили «Ъ» свою позицию в службе. Впрочем, эта нейтральность скорее вынужденная. Так, собеседник «Ъ» в руководстве ФСФР прокомментировал появление нового союза следующим образом: «Редкие по затейливости и оригинальности люди работают на страховом рынке!» Отметим, впрочем, что присутствие двух союзов на страховом рынке по существу неоригинально: до 1997 года страховое лобби-поле как раз делили ВСС и Союз страховщиков России, и лишь потом два союза объединились на базе ВСС.
