«На заседании совета будет обсуждаться правоприменительная практика и соответствие ее российскому законодательству», - сказал А.Коваль.
По его словам, за последний период Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) 23 раза применяла штрафные санкции к субъектам страхового дела, из них 21 раз - к страховым компаниям. При этом под штрафные санкции подпали два страховщика с отозванными лицензиями - компании «Ростра» и «РСТ».
«Мы понимаем, что в этих компаниях сформирована конкурсная масса, и штрафы должны выплачиваться из средств, предназначенных для погашения обязательств перед кредиторами. Суммы штрафа, например, в 500 тыс. рублей хватило бы для удовлетворения 20 требований по ОСАГО», - сказал А. Коваль.
Он добавил, что определенные нюансы в практику правоприменения привносит то обстоятельство, что в законах о страховой деятельности нет прямого указания на возможность применения подобных мер надзорным органом.
«ФСФР применяла штрафы к участникам других сегментов финансового рынка на основании соответствующих регламентов. Когда в сферу надзора ФСФР попал страховой рынок, эта практика была автоматически распространена на страховщиков», - сказал глава экспертного совета.
По его мнению, возможно конкретизировать порядок применения штрафов надзором к страховщикам и сохранить его для тех компаний, которые получили предписание надзора, но не выполнили его в срок.
«Например, известен случай, когда к страховой компании был применен штраф за несвоевременное предоставление отчетности на бумажном носителе, в то время как отчетность на электронном носителе была представлена надзорному органу вовремя», - привел пример А.Коваль.
